《意见稿》还规定了产品的“可追溯性”，即 “生产者能够及时通过标识和记录，调查、确定缺陷产品的范围”。

　　主动召回或可免罚

　　《意见稿》较引人关注的是：企业主动召回不符合人身健康安全标准和行业标准的产品，将如何承担法律责任？

　　刘兆彬表示：“在比较分析国外相关法律后，《意见稿》规定，对能够自我发现、及时报告、主动召回缺陷产品的企业，且产品没有造成重大伤亡事故的，企业应该承当相应的补救责任，但不予以行政处罚。当然，缺陷产品造成人身伤害后所导致的刑事责任和处罚，不是这部法规能豁免的。这条规定，我们认为符合《行政处罚法》的精神，也是国际上产品召回法规的通行规定。反之，如果企业故意隐瞒产品的严重缺陷，而且没有提出召回，被相关国家机关抽查发现，那就要强制召回，并接受法律制裁。”

　　听证会上，有消费者代表就《意见稿》表示：“需要把消费者的权利明确写进去，当企业不作为、政府不作为时，消费者至少可以上诉。”

　　北京大学法学系客座教授弗朗西斯·施耐德（Francis Snyder）表示：“法律要特别明确规定政府和企业的责任，还要明确规定救治措施。这部法规可能只是一个框架，还应该有其他法律的协调补充，才能形成一个网络。要明确消费者如何参与到这个法律中来。”

　　中国人民大学教授朱力宇也说：“中国是一个制造大国，对这部法律的需要相当急迫，但在多头管理之下，召回可能还不是很顺，需要集中管理。”